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治理统计造假,关键是破除“数字出官”积弊

《法制日报》记者留意到,近年来,地方GDP“增速高于全国、总量大年夜于全国”的统计乱象持续引起"民众,"质疑,多报虚报、凭空捏报的统计数据掉真征象家常便饭。统计数据造假缘故原由何在?吸收《法制日报》记者采访的专家觉得,除了重复统计、数出多门和根基资料不全等客不雅身分外,更深层次的缘故原由在于“数字出官、官出数据”的扭曲政绩不雅。(10月23日《法制日报》)

假如将统计数据造假,称作是一种病,那也是一种盛行病,更是一种顽症。这种顽症假如不加以整治,轻则影响经济社会成长的客不雅性,侵害地方政府的公信力;重则践踏了统计法的威严,以致影响到了中央决策。基于此,2017年8月1日,《统计法实施条例》开始施行,进一步强化对统计违法行径的责任穷究。此次国家统计局宣布《中华人夷易近共和国统计法(修正案)》(收罗意见稿),将会在很大年夜程度上办理全国与各地GDP数据之间存在差距的问题,从泉源上遏制地方统计造假乱象。

勿庸讳言,以前,每年GDP数据宣布后,都邑激发一轮质疑高潮。31个省份的GDP之和,总会高于全国的GDP数据,被形容为中央和地方的统计数据“掐架”。对此,有关部门早就找到了“病根”,如各地重复统计、统计资料不同等、数据造假等。分外是,更深层次的缘故原由在于“数字出官、官出数据”的扭曲政绩不雅。然而,找出了病根,却只把脉问病,不开处方,更没有有的放矢;以至于,小病拖成了大年夜病,终极拖成了一种顽症。

弗成否认,以前,地方和全国数据不一,仍是一笔糊涂账。一方面,本相成谜。地方GDP总和越过全国总量,究竟有若干是重复统计造成的,有若干是统计资料不同等造成的,又有若干是弄虚作假造成的,这些都是一笔糊涂账。另一方面,无人担责。众所周知,统计造假是一种违法行径,《统计法》中已有明确规定。问题是,以前有若干处所在造假,有若干官员应该追责,这更是一笔糊涂账。

值得肯定的是,自2016年开始,这种状况获得了改不雅。国家统计局已经组建统计法律监督局,推行有案必查、违法必纠。2016年,国家统计局直接查处重大年夜统计违法案件共15个,涉及9个省市自治区,每案涉案15人以上,此中包括有统计部门的人,也有当地政府的人;传递的违法违纪案件20多件,对统计违法、弄虚作假的行径零容忍。2017年至2018年4月尾,共反省和查处72起重大年夜统计违法案件,约谈告诫相关责任人129人次,惩罚处置惩罚79人次。

然而,在笔者看来,管理统计造假,关键是废止“数字出官”稽核积弊。首先,改进GDP核算系统体例,从分级核算走向国家统一核算。同时,进一步矫正“唯GDP论英雄”,改善政绩稽核体系,改变曩昔过分依附数据的政绩模式,执行综合的稽核评价法子。往后,父母官员的政绩,应是相符党和国家政策亲睦处的政绩,没有水分的政绩,群众认可的政绩,没有后遗症的政绩。分外是,严格履行统计法,对统计造假行径推行零容忍,并依法重典;不仅对造假地方经济稽核推行“一票反对”,而且对当地党政主要认真人进行问责查处。

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